目前国内煤炭工业所面临的问题。1.经常发生的事故：爆炸、冒顶、渗漏、中毒、机电设备事故。2.预防措施：危险地区、危险来源、不能预警的危险行为。3.通讯不便：突发安全事故，矿工无法在井下及时联系。4.监管困难：管理人员难以监管矿井工作，巡检程序也无法监管。5.事故响应：事故发生时，现场信息不能在第一时间获得。6.营救效率：人员分布情况，难以精确获取。
煤矿人员定位系统的政策指导
1.2010年开始强制安装安全避险"六大系统"：监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联络。
2.《煤矿安全规程》2016版第十二条规定，煤矿企业必须建立入井检测系统和人员清点系统；必须掌握矿用人员的实时信息，如人数、位置等，入井者必须佩戴标志。
煤矿人员定位系统帮助提升了煤矿的六种安全避险系统为了提高矿山的安全生产保障能力，国家规定全国煤矿和非煤矿矿山必须建立安全避险六大系统。主要内容有：监控系统，人员定位系统，矿山应急避险系统，矿山压风自救系统，矿山供水自救系统，矿山通讯联络系统。”“六制”在保障矿山安全生产方面发挥了重要作用，为地下矿山的安全生产提供了良好条件。
井下人员定位系统是一种综合应用系统，它集井下人员考勤、跟踪定位、灾后急救、日常管理等功能于一体，采用超宽带室内定位技术，通过在井下/井下设置一定数量的定位基站和人员佩戴标签卡，可实时获取井下人员的准确位置，精度达到10cm。
矿井人员定位系统能及时、准确地将矿井各区域人员和设备的动态情况反映到系统中，使管理人员能随时掌握人员、设备的分布状况和每个矿工的活动轨迹，从而更好地进行合理的调度管理。救援人员还可以在事故发生时，根据煤矿人员定位系统提供的数据、图形，迅速了解到有关人员的位置，及时采取相应的救援措施，在紧急情况下，能实现双向报警，提高事故应急反应速度。利用智能化的巡检功能，可以对井下人员的巡检工作进行考核管理，规范巡检程序。
六大体系的安全避险目标1.事故预防：通过煤矿人员定位系统规范巡检程序，确保设备安全；危险区域、危险来源、危险行为预警；完成可视化管理和大数据分析等工作，并与监控系统合作对现场环境进行监测，通信联络系统的快速反应能够防止和减少事故发生。
2.事后响应：通过人员定位系统，可以清楚地确定井下人员的数量及其位置分布；报警系统的组合，使井下和井下之间能够及时通信；遇异常行为(昏迷)，系统会自动报警。并将供水施救系统，风压自救系统，应急避险系统，通讯联络系统结合在一起，减少了事故伤亡。
恒旺数字科技煤矿人员定位系统实现的功能：
1.实时定位和人员分配。
2.智能出勤和唯一检测。
3.存储和播放历史轨迹。
4.井口唯一性检测装置，真实通道，自动出勤。
5.行为异常分析(中毒昏迷)，实时报警。
6.智能巡查，规范巡查程序。
7.可随时查询地下人数的电子点名。
8.重要地区和重要人员的视频监控。