智慧社区建设实施方案（一）
(一)推进智慧社区基础设施建设。
1.加快推进智慧社区网络设施建设。各有关部门要对各区、县(市)及其组成部门、街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10M，逐步扩大社区公共区域WIFI无线网络覆盖率。
2.加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。
3.加快推进社区便民服务终端建设。通过政府和企业协同投入的方式，鼓励社会力量积极参与。根据社区规模，逐步为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务信息查询一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共服务信息。在社区养老、医疗等领域提供电子辅助终端，为社区居民提供健康信息化服务支持；在广电、传媒等领域探索高清交互数字终端进入家庭，开设智慧社区专区。
(二)完善社区管理体系建设。
1.进一步转变政府职能，推进基层社会管理创新。以推进基层社会管理体制改革创新为动力，以建立新型社区治理和服务体系为目标，健全完善社区基层党组织领导下的居民自治体系，增强社区自治和服务功能，实施创新驱动。进一步转变政府职能，对于确需通过社区受理的便民服务事项，要精简手续、优化流程，强化协同办理，提高行政效能。进一步落实社区办理事项准入制度，公开具体事项名称、设立依据、内容、申报材料、程序和办理时限，实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等，强化流程监督。积极推行社区“全科社工”工作模式，逐步形成“开放式办公、前台一口受理、后台分工协同”的服务模式。开展全程委托代理、全年无休假等便民服务，打通市民办事的“最后一公里”。(牵头部门：市民政局；配合部门：市政务服务办、大数据局)
2.整合社区政务和公共服务信息资源，搭建社区事务一口式办理平台。社区事务一口式办理平台作为智慧社区的业务支撑，兼具政务事项办理和基础信息采集功能。加快统筹社区公共服务网络和信息资源，凡涉及社区居民的政务和公共服务事项，逐步纳入社区事务一口式办理平台集中办理。加快社区信息系统集约化建设，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区一口式办理平台迁移或集成，最大限度整合基层业务应用系统、服务终端和管理台帐，增强部门协同服务能力，实现社区服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，提升社区居民的使用率和满意度。(牵头部门：市民政局；配合部门：市大数据局、财政局等相关部门及各区、县(市)政府)
3.推进网格化社区服务管理，搭建市级社区网格管理服务平台。社区网格管理服务平台作为智慧社区的数据支撑，将社区划分为若干网格，对人、地、物、组织、事件等各种资源信息进行全面采集、动态管理、及时发布，实行定向网格化管理，为社区居民、企业和政府提供全方位、全过程、全覆盖动态大数据服务和应用。各地区以市级社区网格管理服务平台为基础和依托，对本行政区域内公共服务资源和信息网络进行整合，搭建区、县(市)级政府公共服务信息平台，整合公共服务、基础数据、经济商务、绩效考评等功能，并延伸至街道、社区。(牵头部门：市民政局；配合部门：市大数据局、财政局等相关部门及各区、县(市)政府)
(三)完善和提升社区服务体系建设。
1.创新以民生需求为导向的社区服务工作机制。积极推进以就业、社会保险、社会救助、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育为主的政府公共服务覆盖到社区，实现城乡基本公共服务均等化。推动形成“政府引导、社会参与、居民自治”的社区服务创新模式。支持驻社区单位与社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，为低收入人群、老年人、残疾人、优抚对象等提供各种服务。鼓励各类组织、企业和个人兴办与社区居民生活密切相关的城乡社区服务业，推进社区商业服务规模化、集约化、产业化，鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等服务业态进社区。(牵头部门：市民政局、服务业委；配合部门：市大数据局等相关部门及各区、县(市)政府)
2.完善“沈阳新社区”政务服务平台。在微信服务平台运营所形成的社区服务、党政服务、媒体服务、便民服务等功能需求的基础上，构建整体服务框架，进一步开发基于移动端的手机应用，按照智慧沈阳建设要求，打造最贴近社区居民的媒体服务、政务服务和民生服务的平台；同步拓展“社区智慧屋”线上到线下服务模式，到2017年建成300个智慧屋，并以智慧屋为节点，实现“沈阳新社区”政务服务平台的社区安全、智慧家居、便民服务等线上功能的线下落地和体验。(牵头部门：市网信办；配合部门：市民政局、大数据局等相关部门)
3.加快社区服务综合信息系统建设。以社区事务一口式办理平台和社区网格管理服务平台为支撑，建设统一的集社区政务、公共和商业服务为一体的综合信息系统。利用互联网、移动互联网、物联网等新技术，整合网上服务、服务热线、移动终端、网络电视、自助服务终端、电子显示屏等服务渠道，充分利用“沈阳新社区”、“我的沈阳”智能门户等资源，为社区政务服务、公共服务、商业服务提供统一应用和可扩展支撑，作为各类智慧信息系统的统一入口和信息发布的统一出口，为市民提供“实时在线”的个性化服务，为大数据应用和服务提供社区数据支撑。加快电子政务向基层延伸，将政务公开、事项预约、查询咨询代办等服务推送给社区居民。结合“智慧社区”重点工程，对养老、就业创业、气象、卫生、文化、教育等社区公共服务进行信息整合、个性化信息推送和智能服务。以社区养老服务线上和线下相结合模式为切入点，逐步拓展各类社区服务与智慧社区的融合。(牵头部门：市民政局；配合部门：市大数据局等相关部门及各区、县(市)政府)